Архив

Публикации с меткой ‘Банкротство’

О СОДЕЙСТВИИ ВНЕШНЕГО И КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ ДОЛЖНИКА

В силу пункта 1 статьи 20.2, пункта 1 статьи 94, пункта 2 статьи 126 и пункта 1 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на внешнего и конкурсного управляющих распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя должника.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» руководитель юридического лица обязан содействовать обеспечению занятости своих работников.

Анализ совокупности указанных положений показывает, что во внешнем управлении внешний управляющий обязан направлять в органы службы занятости письменные сообщения:

о применении арбитражным судом в отношении должника внешнего управления (в течение месяца со дня вынесения соответствующего определения арбитражного суда);

о принятии внешним управляющим решения о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства (в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения);

о принятии внешним управляющим решения о сокращении численности или штата работников должника с указанием должностей, профессий, специальностей и квалификационных требований к ним, а также условий оплаты труда каждого конкретного работника (не позднее чем за два месяца, а в случае массового увольнения – не позднее чем за три месяца до начала расторжения трудовых договоров) (исходя из статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации, критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях с профсоюзами).

При проведении конкурсного производства конкурсный управляющий обязан письменно информировать органы службы занятости:

о признании арбитражным судом должника банкротом и введении конкурсного производства (в течение месяца со дня вынесения соответствующего решения арбитражного суда);

о принятии конкурсным управляющим решения о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства (в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения);

о принятии конкурсным управляющим решения о сокращении численности или штата работников должника с указанием должностей, профессий, специальностей и квалификационных требований к ним, а также условий оплаты труда каждого конкретного работника (не позднее чем за два месяца, а в случае массового увольнения – не позднее чем за три месяца до начала расторжения трудовых договоров);

о предстоящей ликвидации должника в связи с завершением конкурсного производства (как следует из пунктов 2 и 3 статьи 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») с указанием должностей, профессий, специальностей и квалификационных требований к увольняемым работникам, а также условий оплаты труда каждого конкретного работника (не позднее чем за два месяца, а в случае массового увольнения – не позднее чем за три месяца до даты рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, предусмотренного пунктом 1 статьи 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Лебедев Ю.О.

О ПЕРЕХОДЕ ПРАВА ДОЛЖНИКА НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР К ДРУГИМ ЛИЦАМ В ПРОЦЕДУРАХ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ

В соответствии со статьями 6 и 7 Закона Российской Федерации «О недрах» в Российской Федерации лицам, имеющим соответствующую лицензию, могут предоставляться в пользование участки недр для:

геологического изучения, не связанного с добычей полезных ископаемых;

разведки и добычи полезных ископаемых;

строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

образования особо охраняемых геологических объектов;

сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Пользователь недр, получивший соответствующий участок, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с имеющейся у него лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах предоставленного участка, может осуществляться только с согласия такого пользователя.

В случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах», право пользования участками недр, в том числе федерального значения, может переходить от пользователя участками недр к другому лицу — коммерческой организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации. На переход права пользования участками недр федерального значения к коммерческой организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, но с участием иностранного инвестора, установлены ограничения.

Статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» предусмотрены несколько случаев, которые могут быть использованы в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

К одному из случаев перехода права пользования участками недр относится заключение между коммерческими организациями, одна их которых является пользователем участками недр, концессионного соглашения либо договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего и (или) холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Указанная мера может быть реализована в любой процедуре, применяемой в деле о банкротстве должника – пользователя недр. Каких-либо запретов для ее осуществления Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не устанавливает, однако имеются некоторые ограничения:

в наблюдении – согласие временного управляющего (пункт 2 статьи 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»);

в финансовом оздоровлении – согласие собрания кредиторов или комитета кредиторов либо административного управляющего (пункты 3 и 4 статьи 82 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»);

во внешнем управлении и в конкурсном производстве – согласие собрания кредиторов или комитета кредиторов (пункт 1 статьи 99, пункт 1 статьи 101, пункт 1 статьи 126 и пункт 3 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Указанная мера может быть использована при заключении мирового соглашения между должником и кредиторами, в том числе с участием третьих лиц (пункт 3 статьи 150 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Другой случай перехода права пользования участками недр предусматривает учреждение пользователем недр новой коммерческой организации с целью осуществления уже ею деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр.

Данный переход возможен при условии, что:

учрежденной коммерческой организации будет передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр;

у нее имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием;

доля учредителя — пользователя недр в уставном капитале новой коммерческой организации на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины ее уставного капитала.

Реализация указанной меры не возможна в наблюдении (пункты 3 и 3.1 статьи 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»), но не запрещена, хотя и ограничена в финансовом оздоровлении (пункты 3 и 4 статьи 82 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Во внешнем управлении и в конкурсном производстве указанная мера может быть реализована при замещении активов должника путем создания на базе его имущества одного или нескольких открытых акционерных обществ, исходя из статей 115 и 141 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Условия замещения активов должника, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к переходу права пользования участками недр в процессе учреждения новой коммерческой организации статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

Наконец, переход права пользования участками недр возможен при приобретении коммерческой организацией в порядке, предусмотренном статьей 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) должника – пользователя недр, признанного банкротом, при условии, что приобретатель имущества отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.

При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр может быть обжалован в суд.

Право пользования участками недр, а также лицензия на пользование участками недр, приобретенные юридическим лицом в установленном порядке, не могут быть переданы третьим лицам, в том числе в пользование и в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации «О недрах» или иными федеральными законами.

Лебедев Ю.О.

О ВОЗБУЖДЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ О БАНКРОТСТВЕ

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.13 N 16 внесены дополнения в пункты 13 и 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.09 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», связанные с обоснованием подачи уполномоченным органом в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, а также с выплатой арбитражному управляющему вознаграждения.

Внесенные дополнения в пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.09 N 91 связаны со следующим.

Поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Среди прочих доказательств уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9 и 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») к такой ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.

При этом следует принимать во внимание ограниченные возможности по сбору доказательств на стадии возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем для его возбуждения по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.

При непредставлении указанных доказательств на основании статьи 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление уполномоченного органа подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.

В соответствии с новой редакцией пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.09 N 91 при обнаружении арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве он не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, а обязан обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Если арбитражный управляющий не обратится в арбитражный суд с названным заявлением, впоследствии понесенные им расходы, в том числе невыплаченное арбитражному управляющему вознаграждение, в отношении которых доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии средств для погашения их за счет имущества должника, не подлежат взысканию с заявителя.

Кроме того, если арбитражный управляющий не обратится с указанным заявлением, впоследствии заявитель вправе вне рамок дела о банкротстве взыскать с него убытки, понесенные в связи с необходимостью оплаты им привлеченным лицам оказанных ими услуг, в отношении которых доказано, что арбитражный управляющий знал или должен был знать об отсутствии средств для погашения их за счет имущества должника.

О ВОЗБУЖДЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ О БАНКРОТСТВЕ ОТСУТСТВУЮЩЕГО ДОЛЖНИКА

11 октября 2013 Нет комментариев

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.13 N 16 внесены изменения и дополнения в пункты 4 и 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.06 N 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», связанные с обоснованием подачи уполномоченным органом в арбитражный суд заявления о признании банкротом отсутствующего должника, а также с исключением такого должника из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно настоящей редакции пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.06 N 67 одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Среди прочих, уполномоченным органом могут быть предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9 и 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») к такой ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.

При этом следует принимать во внимание ограниченные возможности по сбору доказательств на стадии возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем для его возбуждения по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.

При непредставлении этих доказательств заявление уполномоченного органа на основании статьи 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» подлежит оставлению без движения с последующим возвращением в том случае, если такие доказательства не будут представлены в установленный срок. В этом случае юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», независимо от наличия или отсутствия задолженности перед бюджетом или внебюджетными фондами.

В соответствии с новой редакцией пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.06 N 67 производство по делу о банкротстве отсутствующего должника подлежит прекращению на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве:

уполномоченным органом не будет доказана законность и обоснованность своих требований к должнику, а также невозможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке;

либо будет установлена недостаточность имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве и отсутствие в деле заявлений иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

В этом случае должник — юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» независимо от наличия или отсутствия задолженности перед бюджетом или внебюджетными фондами.

О НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ СДЕЛОК, РЕШЕНИЯХ СОБРАНИЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ И ДОВЕРЕННОСТЯХ

1 октября 2013 Нет комментариев

Статьей 1 Федерального закона от 07.05.13 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», в частности, внесены изменения и дополнения, в частности, в подраздел 4 раздела I Гражданского кодекса Российской, который теперь посвящен общим положениям о сделках, решениях собраний и представительстве.

В силу пункта 1 новой статьи 174.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной последствиям совершения сделки в отношении имущества, распоряжение которым запрещено или ограничено, сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из законодательства о несостоятельности (банкротстве), в соответствии с последствиями недействительности части сделки, предусмотренными статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом.

В соответствии с пунктом 2 новой статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной основным положениям, связанным с решениями собраний, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других — участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

С учетом изменений, внесенных в пункт 2 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной понятию представительства, не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица (ранее непосредственно указывалось, что к таким лицам относятся конкурсные управляющие).

Исходя из изменений, внесенных в пункт 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной прекращению доверенности, теперь предусмотрено, что действие доверенности прекращается вследствие введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности (прекращение доверенности руководителя должника при введении внешнего управления или конкурсного производства либо доверенности арбитражного управляющего при утверждении мирового соглашения).

Пункт 1 статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной последствиям прекращения доверенности, дополнен новым абзацем, которым определено, что об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Указанные изменения и дополнения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» вступили в силу с 01 сентября 2013 года.