ИННОВАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «БИЗНЕС-ЛОЦИЯ»

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.13 N 16 внесены дополнения в пункты 13 и 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.09 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», связанные с обоснованием подачи уполномоченным органом в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, а также с выплатой арбитражному управляющему вознаграждения.

Внесенные дополнения в пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.09 N 91 связаны со следующим.

Поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Среди прочих доказательств уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9 и 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») к такой ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.

При этом следует принимать во внимание ограниченные возможности по сбору доказательств на стадии возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем для его возбуждения по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.

При непредставлении указанных доказательств на основании статьи 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление уполномоченного органа подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.

В соответствии с новой редакцией пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.09 N 91 при обнаружении арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве он не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, а обязан обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Если арбитражный управляющий не обратится в арбитражный суд с названным заявлением, впоследствии понесенные им расходы, в том числе невыплаченное арбитражному управляющему вознаграждение, в отношении которых доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии средств для погашения их за счет имущества должника, не подлежат взысканию с заявителя.

Кроме того, если арбитражный управляющий не обратится с указанным заявлением, впоследствии заявитель вправе вне рамок дела о банкротстве взыскать с него убытки, понесенные в связи с необходимостью оплаты им привлеченным лицам оказанных ими услуг, в отношении которых доказано, что арбитражный управляющий знал или должен был знать об отсутствии средств для погашения их за счет имущества должника.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.13 N 16 внесены изменения и дополнения в пункты 4 и 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.06 N 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», связанные с обоснованием подачи уполномоченным органом в арбитражный суд заявления о признании банкротом отсутствующего должника, а также с исключением такого должника из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно настоящей редакции пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.06 N 67 одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Среди прочих, уполномоченным органом могут быть предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9 и 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») к такой ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.

При этом следует принимать во внимание ограниченные возможности по сбору доказательств на стадии возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем для его возбуждения по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.

При непредставлении этих доказательств заявление уполномоченного органа на основании статьи 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» подлежит оставлению без движения с последующим возвращением в том случае, если такие доказательства не будут представлены в установленный срок. В этом случае юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», независимо от наличия или отсутствия задолженности перед бюджетом или внебюджетными фондами.

В соответствии с новой редакцией пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.06 N 67 производство по делу о банкротстве отсутствующего должника подлежит прекращению на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве:

уполномоченным органом не будет доказана законность и обоснованность своих требований к должнику, а также невозможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке;

либо будет установлена недостаточность имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве и отсутствие в деле заявлений иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

В этом случае должник — юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» независимо от наличия или отсутствия задолженности перед бюджетом или внебюджетными фондами.

Статьей 1 Федерального закона от 07.05.13 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», в частности, внесены изменения и дополнения, в частности, в подраздел 4 раздела I Гражданского кодекса Российской, который теперь посвящен общим положениям о сделках, решениях собраний и представительстве.

В силу пункта 1 новой статьи 174.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной последствиям совершения сделки в отношении имущества, распоряжение которым запрещено или ограничено, сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из законодательства о несостоятельности (банкротстве), в соответствии с последствиями недействительности части сделки, предусмотренными статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом.

В соответствии с пунктом 2 новой статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной основным положениям, связанным с решениями собраний, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других — участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

С учетом изменений, внесенных в пункт 2 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной понятию представительства, не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица (ранее непосредственно указывалось, что к таким лицам относятся конкурсные управляющие).

Исходя из изменений, внесенных в пункт 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной прекращению доверенности, теперь предусмотрено, что действие доверенности прекращается вследствие введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности (прекращение доверенности руководителя должника при введении внешнего управления или конкурсного производства либо доверенности арбитражного управляющего при утверждении мирового соглашения).

Пункт 1 статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной последствиям прекращения доверенности, дополнен новым абзацем, которым определено, что об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Указанные изменения и дополнения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» вступили в силу с 01 сентября 2013 года.

Согласно пункту 1.1 утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 мая 2013 года Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, введение арбитражным судом процедуры наблюдения в отношении юридического лица — должника по кредитному обязательству, обеспеченному поручительством гражданина, не изменяет подведомственности рассмотрения судом общей юрисдикции искового требования кредитора о взыскании задолженности с поручителя, в том числе и при солидарной ответственности поручителя и должника — заемщика.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 02.07.13 N 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесены изменения и дополнения в статьи 28, 110, 142, 201.1, 201.5, 201.6, 201.10, 201.11 и 201.15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Внесенные изменения и дополнения, касаются:

порядка раскрытия информации, предусмотренной Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (статья 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); вступают в силу с 01 июля 2014 года (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»);

права внешнего управляющего на обращение в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи предприятия должника (пункт 7.1 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); вступили в силу с 03 августа 2013 года (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»);

права конкурсного управляющего, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на подачу заявления в арбитражный суд о привлечении к субсидиарной ответственности лиц в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (пункт 12 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); вступили в силу с 03 августа 2013 года (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»);

возможности обжалования определения арбитражного суда о применении при банкротстве должника правил банкротства застройщиков (пункт 3 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); вступили в силу с 03 августа 2013 года (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»);

источника оплаты услуг оценщика стоимости переданного застройщику имущества и жилого помещения, которое должно было быть передано участнику строительства (пункт 2 статьи 201.5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); вступили в силу с 03 августа 2013 года (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»);

определения числа голосов участников строительства на собраниях кредиторов застройщика (пункт 5 статьи 201.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); вступили в силу с 03 августа 2013 года на условиях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»;

погашения требований участников строительства путем передачи созданному ими кооперативу объекта незавершенного строительства (пункты 1, 3, 5 и 13 статьи 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); вступили в силу с 03 августа 2013 года на условиях, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»;

погашения требований участников строительства путем передачи им жилых помещений (пункты 1, 3, 6 и 8 статьи 201.11 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); вступили в силу с 03 августа 2013 года на условиях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»;

погашения текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди к застройщику в целях обеспечения возможности передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений (статья 201.15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); вступили в силу с 03 августа 2013 года на условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».