Проблемы антикризисного управления. Поправки в закон о банкротстве. Спасение от банкротства. Когда банкротство во благо? Кризис как позитивная возможность.

 
 Эти и множество других вопросов кратко освещены в тематической подборке Практические проблемы антикризисного управления

Финансовое оздоровление — своеобразный «коктейль», где, по сути, смешаны элементы уже известных процедур банкротства

Финансовое оздоровление (ФО) — практически «мертвая» процедура, своеобразный «коктейль», где, по сути, смешаны элементы уже известных процедур банкротства: наблюдение и внешнее управление и форма мирового соглашения. А необходимым добавлением к этому является предоставление обеспечения собственником либо третьим лицом.
Собственник, задолго знающий о плачевном состоянии своего предприятия, вряд ли будет расплачиваться с долгами на предложенных законом кабальных условиях (выплата долга полностью) в течение года, начиная через месяц после введения процедуры ФО. Осилить такое способен только инвестор, имеющий договоренность с должником и собственником, и то только в том случае, если сумма относительно небольшая или он не хочет тянуть время. Гораздо проще заключить мировое соглашение, в которое, как правило, не входят пени и штрафы, а часть долга «скидывается».
По поводу требований к профессиональному уровню АУ то он, полагаю, будет гораздо ниже, чем для временного управляющего, в обязанность которого входит финансово-экономический анализ предприятия, и тем более внешнего управления, когда за немыслимый срок (1 месяц) необходимо создать план восстановления платежеспособности. Здесь же план ФО составляет и реализует должник. За административным управляющим остаются только аналогичные временному управляющему контрольно-надзорные функции.
В современных экономических условиях процедура ФО действовать не будет. Государство в роли собственника не имеет финансовой возможности полностью расплатиться с долгами, а финансово-промышленные структуры без смены собственника вкладывать средства («выбрасывать деньги на  ветер»)  не будут.  А по поводу прописанных в законе СРО, так невольно тянет на «лирику»:

Неужели где-то в небе
С равнодушной гениальностью
Сочиняется та небыль,
Что становится реальностью.

Э.К. Ребгун
Председатель Палаты
Антикризисных Управляющих
канд. юрид. наук

Межрегиональное независимое издание журнал «Эффективное антикризисное Управление» «ЭАУ» №7-8 за 2002 год.

Задача — добиться, чтобы антикризисное сообщество само гарантировало качество процесса банкротства и оказываемых в этой сфере услуг

Банкротства являются следствием возникшей конкуренции, а СРО, по сути, порождение либеральной экономики. Основное назначение саморегулируемых организаций — делегировать часть функций государственного управления профессионалам. В данном случае, задача — добиться, чтобы антикризисное сообщество само гарантировало качество процесса банкротства и оказываемых в этой сфере услуг.
Но если СРО — деловое партнерство, оно должно быть добровольным. Однако, закон с самого начала загоняет их в жесткие рамки, диктуя определенную структурно-организационную форму, вводя излишнюю регламентированность, отчетность и подконтрольность. Можно следить за 50 членами, но когда в СРО предполагается 100 и более человек, то о каком строжайшем отборе и поручительстве за каждого идет речь? Один натворит, а расхлебывать придется всем, потому что вся организация ставится под удар. И ни суд, ни ФСФО — никто не позаботится о понесенном материальном и моральном ущербе.
Требования ужесточаются — но только по отношению к антикризисным управляющим, к которым могут быть применены десятки карающих санкций со стороны контролирующих органов, не несущих, кстати, никакой ответственности за свои действия, поступки и притеснения. В этом смысле закон просто реакционен — он ставит СРО в кабальную зависимость от чиновников. 

Э.К. РЕБГУН
председатель Палаты
антикризисных управляющих
кандидат юридических наук

Межрегиональное независимое издание журнал «Эффективное антикризисное Управление» «ЭАУ» №7-8 за 2002 год

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  ИНСТИТУТА  БАНКРОТСТВ ДЛЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ  ПРЕДПРИЯТИЙ

В любой цивилизованной стране с развитой экономикой одним из  элементов механизма правового регулирования рыночных отношений является законодательство о банкротстве.

Основное назначение института банкротства заключается в банкротных функциях, в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные предприятия (в случае их ликвидации), что служит оздоровлению рынка, а с другой стороны, этот институт дает возможность действующим предприятиям и организациям достичь финансовой стабильности.

Предусмотренная законодательством о банкротстве возможность применения к попавшим в трудное положение неплатежеспособным предприятиям реорганизационных процедур позволяет им восстановить статус полноценных субъектов рыночных отношений, поощряет предпринимательскую инициативу и риск, поскольку в случае неудачи они в значительной мере смягчают тяжелые последствия банкротства.

Несмотря на то, что банкротство для нашей страны – совершенно новое явление в сфере экономических отношений, предпринимательские круги и достаточно быстро адаптировали институт банкротства для другой сферы деятельности в гражданском обороте – в сфере оптимизации деятельности предприятий.

Институт банкротства позволяет собственнику преобразовать предприятие, избавиться от ненужных активов. В управлении предприятием возможности маневрирования возрастают, позволяя достаточно оперативно разделять структуры, выделяя и сохраняя «оазис» активов, приносящих прибыль. Этот, технически не простой маневр управления предприятием, требует серьезного, предварительного осмысления и достаточно длительной подготовки. Вместе с тем, он обеспечивает значительное повышение инвестиционной привлекательности предприятия наиболее экономичным способом.

В качестве примера можно предложить одну из схем преобразования предприятия с применением процедур банкротства – внешнего управления. При наличии задолженностей, незаменимую услугу может оказать заявление о признании  предприятия банкротом одним из кредиторов предприятия, либо самим собственником и ходатайство о введении процедуры банкротства – внешнего управления.

Процедура внешнего управления содержит в себе специальный институт, приспособленный для защиты интересов предприятия. Речь идет о моратории на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий, так называемый  конкурсный иммунитет, можно рассматривать как механизм защиты интересов предприятия в период преобразования. Он позволяет использовать  план внешнего управления как план по выплате задолженности, освобождения от финансового давления или для преобразования предприятия. Поэтому, планируя сроки преобразования необходимо учесть, что эти сроки не могут превышать длительность процедуры внешнего управления.

Во время моратория, преобразование предприятия происходит без начисления подлежащих уплате процентов, не начисляются  неустойки  (штрафы, пеня) и иные финансовые  (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение данных обязательств. Приостанавливается удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательные платежи, сроки которых наступили до  ввода внешнего управления, а также исполнение исполнительных документов, снимаются аресты  и другие ограничения имущества. Внешнее управление позволяет продать ненужную часть предприятия, т.е. освободиться от активов, которые по существу являются пассивами.

Для того, чтобы провести преобразование предприятия с помощью внешнего управления необходимы важнейшие условия – решение арбитражного суда и предварительная полная экономическая и организационная подготовка. Только арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом  и выносит определение  о введении внешнего управления. Необходимо отметить,  что даже, если, собранием кредиторов принято решение об обращении в Арбитражный суд с ходатайством о признании должника  банкротом и открытии конкурсного производства, либо в арбитражный суд не представлено  ни одного решения первого собрания кредиторов, арбитражный суд вправе вынести определение о введении внешнего управления в случае, если имеются достаточные основания полагать, что решение первого собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством  о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства принято в ущерб большинству кредиторов и установлена реальная возможность  восстановления платежеспособности должника.

Таким образом, важнейшим фактором преобразования предприятия является  включение составной частью плана преобразования в план  внешнего управления, который убедит арбитражный суд в возможности восстановить платежеспособность предприятия.

Кроме того, применение процедуры банкротства позволит, опираясь на Федеральный закон, отказаться от невыгодных договоров, либо требовать от контрагента  исполнения договора. Практика показывает, что в процедуре банкротства удается выкупить со значительным дисконтом задолженность предприятия перед кредиторами.

Инвестиции в предприятия и договора с контрагентами заключенными во время процедуры банкротства, оплачивается вне очереди, что значительно усиливает гарантии возврата средств инвесторам, кроме того, закон позволяет конвертировать требования кредиторов в участие в предприятии в виде долей или акций.

Для преобразования предприятия с помощью процедуры банкротства, возможно использовать еще одну процедуру – мировое соглашение. При окончании проведения преобразования предприятия независимо от вида выбранной процедуры банкротства, после решения вопроса о реструктуризации выплат задолженности перед кредиторами и выплаты задолженности  по зарплате, трудовым договорам и выходным пособиям, закон позволяет заключить мировое соглашение.

Решение принимается большинством кредиторов  от общего числа кредиторов голосующих своими требованиями и с согласия всех кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества предприятия.

Мировое соглашение позволяет сразу прекратить процедуру банкротства  на любой стадии банкротства.

Предложенные схемы не исчерпывают возможностей использования института банкротства, при преобразовании предприятий, возможны другие схемы и их комбинации.

Важно точно определить цель преобразования предприятия. Проанализировать мешающие факторы: наличие кредиторов, включая величину задолженности, интересы кредиторов, степень необходимости  имущества, возможности ее реализации и т.д.. Определить каким временем и средствами предприятие и инвесторы располагают для разрешения поставленной задачи. Анализ всей совокупности факторов позволяет дать оптимальное решение для преобразования предприятия с наименьшими затратами.

Э.К.РЕБГУН
Генеральный директор
Юридической фирмы «КОМЮР»
кандидат юридических наук